第一千三百零七十四章 分权
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夫妻二人坐下，不再打扰他们兄妹种地，陈庆笑道：“刚才我回来时，遇到巧云了。”
“那夫君也遇到梁总管了？”
陈庆点点头，“她们在一起，梁氏居然是巧云的贴身小宫女，真是巧啊！”
吕绣微微笑道：“其实还有更巧的！”
陈庆顿时有兴趣了，笑道：说来听听！”
“去年璎珞接到一封太原写来的信，也是她以前的小宫女，现在住在太原，她求璎珞帮她寻找女儿，璎珞去哪里帮她找女儿，没办法，璎珞安排急脚递送了一百两银子给她，没想到前些天居然找到了她的女儿。”
“可是那一批小宫女？”
“正是，这四百多名小宫女基本上都是宫女所生，宫女年长后被遣散出宫，她们女儿被留下来，我问了一下，很大一部分小宫女的母亲都在，殿下可以帮她们寻亲！”
“你的意思是，把她们都放回家？”
“看她们自愿，愿意留下来我收，想和家人团聚，我就放她们走，那些几十名宦官也一样，想回家乡，我就给一笔钱让他们回去，他们都是可怜人，被奴役半辈子了，给他们一个选择吧！”
陈庆心中赞叹，妻子还真有母仪天下的风范。
“巧云说温大娘要走了？”
吕绣点点头，“他们夫妻去年就提出来了，我挽留了他们，上个月他们又提出来，想孙子了，这次我就没有再挽留了，补偿他们一年的俸禄，让他们回乡养老吧！其实我也明白他们并不是为了回家看孙子。”
“是因为新王宫？”陈庆试探问道。
“应该是这个缘故，他们没有明说，我也没有点破！”
吕绣轻轻叹口气，“其实不光是他们，府上所有使女和下人，我都考虑中止合约，把剩余时间都补偿了，让她们回家。”
“所以娘子打算让梁氏带一批宫女和宦官过来？”
吕绣无奈道：“只能如此了，王宫和王府完全不是一回事，规矩都不一样，我们只能去适应它。”
.........
陈庆回到书房，心绪颇为不宁，这几个月他都在外面征战，感受不到建立王国后的变化，事实上，一切都在变了，连家人都要适应雍王府变成雍王宫的变化，跟随多年的仆人也必须遣散回家了，仆人使女要变成宦官宫女。
他们手下官员也何尝不是如此，以前所有的官员都属于幕僚官，在朝廷没有档桉，或者寄禄在川陕宣抚使司下面，现在所有官员都要变成王国官员，要摆脱宋朝的体系，建立自己的官僚制度，直接套用唐朝的三省六部制度是最简便、也最成熟。
陈庆又想到了参知政事的缺口，必须要尽快决定新人选。
陈庆坐到位子上，提笔写下了几个人选，第一个是他的顾问卢存逸，关中大儒，也是这几届科举的主考官，想了想，陈庆还是把他名字背后的参知政事划掉了，卢存逸做学问可以，治国不行，陈庆在他名字背后补上了国子监祭酒，这个职务更适合他。
第二个是刘瓒，刘子羽的长子，目前出任演武堂都监，他是武将出任，陈庆考虑他出任枢密使，但感觉他的资历还是差了一点，更重要是他的背景不够，三军将士不会认可，陈庆只得叹口气，把他的名字也划掉了。
陈庆想到了牛皋，牛皋是出任枢密使最合适的人选，资历和威望都足够了，但牛皋要替自己坐镇燕山路，无暇分身。
或许可以找一个人过渡两三年，想到过渡，陈庆立刻想到了一个合适人选，他提笔写下了折彦质的名字，折彦质曾出任朝廷同知枢密事，经验丰富，替自己组建枢密事最合适不过。
敲定了枢密使人选，但这个枢密使不是参知政事，这一点和朝廷不同，只能出任内政堂行走。
下一个就是中书侍郎人选了，胡云被众人一致反对，资历不足这个硬伤太大，陈庆只能另选他人。
陈庆提笔写下了江陵知府张舜，张舜曾兼任荆湖南路尚书行台长史，尚书行台撤销后，张舜继续出任江陵知府，现在改称呼为江陵刺史。
张舜是宣和年间的进士，入仕二十余年，从主薄做起，一步步升为县丞、知县到通判，也曾经在朝廷出任过三年户部郎中，最后升为知府，履历很齐全，在南方官场人脉很深。
陈庆渐渐明白周宽为什么推荐张舜了，内政堂需要一个南方系的代表，但张舜出任中书侍郎不合适，中书侍郎必须是自己的心腹。
沉思良久，陈庆在中书侍郎后面写下了张晓的名字，周宽出任门下侍郎，吕青山和蒋彦先出任尚书左右仆射。
陈庆犹豫片刻，便在张舜名字后面写下了肃政台令、参知政事。
胡云名字背后写上吏部侍郎、内政堂行走。
........
次日一早，陈庆来到了自己官房，全体手下一起站起身，躬身欢迎雍王殿下回来。
陈庆向众人摆摆手，笑眯眯道：“放心吧！攻下燕山府，按照老规矩，每个官员都有赏赐。”
众人一起欢呼起身，陈庆走进自己官房坐下，对晁清道：“去把三位参政事请到议事堂，就说我有要事找他们商议。”
晁清连忙去了，不多时，三名参政事匆匆赶来。
三人心里都明白，昨天在茶馆只是一次非正式的讨论，但今天恐怕就是正式决定了。
陈庆请三人坐下，将一份自己草拟的决定递给众人传阅，众人默默看完，都在沉思之中。
陈庆微微笑道：“现在还有最后的机会提提意见，一旦我颁布雍王令，就要正式实施了。”
蒋彦先问道：“请问殿下，左右仆射怎么分工？”
陈庆缓缓道：“左仆射管兵刑工三部，右仆射管吏户礼三部，实际职权相当于尚书左右丞，也是最辛苦的两个职务。”
蒋彦先点点头，不再多问了，他最关注参知政事最新人选，看来殿下选择了张舜，此人资历足够了，蒋彦先没有意见。
张晓举手问道：“殿下，枢密使应该授参知政事，作为军方代表，为何折彦质没有这个头衔？”
陈庆澹澹笑道：“三位把我忽略了吗？我可是天策上将军，足够代表军方的利益了。”
三人面面相觑，张晓只得苦笑道：“这个规矩到世子那一代应该会变吧！”
“到时候看情况，形势需要就改变！”
张晓又问道：“卑职不太明白中书侍郎的职权。”
陈庆笑道：“中书侍郎掌握制诏权，我们虽然没有诏书，但有雍王令，也就是说，以后雍王令不一定是我发出来的，不过需要我批准，第二项职权就是管理我外面这一百多名官员，晁清和韦济都太年轻，担不起大梁，他们需要一位主管。”
张晓又道：“卑职还有最后一个问题，五位参知政事谁为长？”
“准确说是四位！”
陈庆对众人道：“周参政事为门下侍郎，相当于左相，他的职责就是反对，而另外四位则轮流掌握执政事笔，半年一轮，执政事笔者为右相，很多不需要制诏、不需要内政堂讨论的小事情，就由执政事笔者决定。
但什么事情为大，什么事情为小事，这就需要继承我们长期形成的经验，把军政事务具体分为甲乙丙军四类，现在问题来了，谁负责分类呢？”
蒋彦先道：“这就需要设立一个特殊官署，类似给事中这样的职权，它负责军政事务分类，并审核政令的合法性，应该归属于门下省。”
周宽摇头道：“门下省只是最后把关，对政令内容提出异议，但所有政务一开始就需要分类，其次审核政令合法性是制度问题，我觉得应该还是由殿下直辖。”
陈庆道：“设立一个白虎堂，由我来直辖，人不需要多，六人足矣，他们分成两组，一组负责事前分类，一组负责事后审核政令合法性。”
周宽沉默片刻问道：“这样一来，殿下基本上没有了政事决策权，是不是把殿下架空了？”
陈庆摇了摇头，“我掌握军权，掌握内卫，掌握白虎堂、掌握从三品以上官员的任免权，掌握府库财权，另外，甲类重大政务需要颁布雍王令，雍王令还需要我批准，实际上，我还是能过问，我可以不批准，直到你们说服我为止。”
停一下陈庆又道：“我们既然效彷唐制，唐制的精髓就在于君相分权，王朝要长治久安，就需要在制度上限制君权，这不仅仅是为了限制我的权力，这也是为了我的子孙能够长久平安。”
夫妻二人坐下，不再打扰他们兄妹种地，陈庆笑道：“刚才我回来时，遇到巧云了。”
“那夫君也遇到梁总管了？”
陈庆点点头，“她们在一起，梁氏居然是巧云的贴身小宫女，真是巧啊！”
吕绣微微笑道：“其实还有更巧的！”
陈庆顿时有兴趣了，笑道：说来听听！”
“去年璎珞接到一封太原写来的信，也是她以前的小宫女，现在住在太原，她求璎珞帮她寻找女儿，璎珞去哪里帮她找女儿，没办法，璎珞安排急脚递送了一百两银子给她，没想到前些天居然找到了她的女儿。”
“可是那一批小宫女？”
“正是，这四百多名小宫女基本上都是宫女所生，宫女年长后被遣散出宫，她们女儿被留下来，我问了一下，很大一部分小宫女的母亲都在，殿下可以帮她们寻亲！”
“你的意思是，把她们都放回家？”
“看她们自愿，愿意留下来我收，想和家人团聚，我就放她们走，那些几十名宦官也一样，想回家乡，我就给一笔钱让他们回去，他们都是可怜人，被奴役半辈子了，给他们一个选择吧！”
陈庆心中赞叹，妻子还真有母仪天下的风范。
“巧云说温大娘要走了？”
吕绣点点头，“他们夫妻去年就提出来了，我挽留了他们，上个月他们又提出来，想孙子了，这次我就没有再挽留了，补偿他们一年的俸禄，让他们回乡养老吧！其实我也明白他们并不是为了回家看孙子。”
“是因为新王宫？”陈庆试探问道。
“应该是这个缘故，他们没有明说，我也没有点破！”
吕绣轻轻叹口气，“其实不光是他们，府上所有使女和下人，我都考虑中止合约，把剩余时间都补偿了，让她们回家。”
“所以娘子打算让梁氏带一批宫女和宦官过来？”
吕绣无奈道：“只能如此了，王宫和王府完全不是一回事，规矩都不一样，我们只能去适应它。”
.........
陈庆回到书房，心绪颇为不宁，这几个月他都在外面征战，感受不到建立王国后的变化，事实上，一切都在变了，连家人都要适应雍王府变成雍王宫的变化，跟随多年的仆人也必须遣散回家了，仆人使女要变成宦官宫女。
他们手下官员也何尝不是如此，以前所有的官员都属于幕僚官，在朝廷没有档桉，或者寄禄在川陕宣抚使司下面，现在所有官员都要变成王国官员，要摆脱宋朝的体系，建立自己的官僚制度，直接套用唐朝的三省六部制度是最简便、也最成熟。
陈庆又想到了参知政事的缺口，必须要尽快决定新人选。
陈庆坐到位子上，提笔写下了几个人选，第一个是他的顾问卢存逸，关中大儒，也是这几届科举的主考官，想了想，陈庆还是把他名字背后的参知政事划掉了，卢存逸做学问可以，治国不行，陈庆在他名字背后补上了国子监祭酒，这个职务更适合他。
第二个是刘瓒，刘子羽的长子，目前出任演武堂都监，他是武将出任，陈庆考虑他出任枢密使，但感觉他的资历还是差了一点，更重要是他的背景不够，三军将士不会认可，陈庆只得叹口气，把他的名字也划掉了。
陈庆想到了牛皋，牛皋是出任枢密使最合适的人选，资历和威望都足够了，但牛皋要替自己坐镇燕山路，无暇分身。
或许可以找一个人过渡两三年，想到过渡，陈庆立刻想到了一个合适人选，他提笔写下了折彦质的名字，折彦质曾出任朝廷同知枢密事，经验丰富，替自己组建枢密事最合适不过。
敲定了枢密使人选，但这个枢密使不是参知政事，这一点和朝廷不同，只能出任内政堂行走。
下一个就是中书侍郎人选了，胡云被众人一致反对，资历不足这个硬伤太大，陈庆只能另选他人。
陈庆提笔写下了江陵知府张舜，张舜曾兼任荆湖南路尚书行台长史，尚书行台撤销后，张舜继续出任江陵知府，现在改称呼为江陵刺史。
张舜是宣和年间的进士，入仕二十余年，从主薄做起，一步步升为县丞、知县到通判，也曾经在朝廷出任过三年户部郎中，最后升为知府，履历很齐全，在南方官场人脉很深。
陈庆渐渐明白周宽为什么推荐张舜了，内政堂需要一个南方系的代表，但张舜出任中书侍郎不合适，中书侍郎必须是自己的心腹。
沉思良久，陈庆在中书侍郎后面写下了张晓的名字，周宽出任门下侍郎，吕青山和蒋彦先出任尚书左右仆射。
陈庆犹豫片刻，便在张舜名字后面写下了肃政台令、参知政事。
胡云名字背后写上吏部侍郎、内政堂行走。
........
次日一早，陈庆来到了自己官房，全体手下一起站起身，躬身欢迎雍王殿下回来。
陈庆向众人摆摆手，笑眯眯道：“放心吧！攻下燕山府，按照老规矩，每个官员都有赏赐。”
众人一起欢呼起身，陈庆走进自己官房坐下，对晁清道：“去把三位参政事请到议事堂，就说我有要事找他们商议。”
晁清连忙去了，不多时，三名参政事匆匆赶来。
三人心里都明白，昨天在茶馆只是一次非正式的讨论，但今天恐怕就是正式决定了。
陈庆请三人坐下，将一份自己草拟的决定递给众人传阅，众人默默看完，都在沉思之中。
陈庆微微笑道：“现在还有最后的机会提提意见，一旦我颁布雍王令，就要正式实施了。”
蒋彦先问道：“请问殿下，左右仆射怎么分工？”
陈庆缓缓道：“左仆射管兵刑工三部，右仆射管吏户礼三部，实际职权相当于尚书左右丞，也是最辛苦的两个职务。”
蒋彦先点点头，不再多问了，他最关注参知政事最新人选，看来殿下选择了张舜，此人资历足够了，蒋彦先没有意见。
张晓举手问道：“殿下，枢密使应该授参知政事，作为军方代表，为何折彦质没有这个头衔？”
陈庆澹澹笑道：“三位把我忽略了吗？我可是天策上将军，足够代表军方的利益了。”
三人面面相觑，张晓只得苦笑道：“这个规矩到世子那一代应该会变吧！”
“到时候看情况，形势需要就改变！”
张晓又问道：“卑职不太明白中书侍郎的职权。”
陈庆笑道：“中书侍郎掌握制诏权，我们虽然没有诏书，但有雍王令，也就是说，以后雍王令不一定是我发出来的，不过需要我批准，第二项职权就是管理我外面这一百多名官员，晁清和韦济都太年轻，担不起大梁，他们需要一位主管。”
张晓又道：“卑职还有最后一个问题，五位参知政事谁为长？”
“准确说是四位！”
陈庆对众人道：“周参政事为门下侍郎，相当于左相，他的职责就是反对，而另外四位则轮流掌握执政事笔，半年一轮，执政事笔者为右相，很多不需要制诏、不需要内政堂讨论的小事情，就由执政事笔者决定。
但什么事情为大，什么事情为小事，这就需要继承我们长期形成的经验，把军政事务具体分为甲乙丙军四类，现在问题来了，谁负责分类呢？”
蒋彦先道：“这就需要设立一个特殊官署，类似给事中这样的职权，它负责军政事务分类，并审核政令的合法性，应该归属于门下省。”
周宽摇头道：“门下省只是最后把关，对政令内容提出异议，但所有政务一开始就需要分类，其次审核政令合法性是制度问题，我觉得应该还是由殿下直辖。”
陈庆道：“设立一个白虎堂，由我来直辖，人不需要多，六人足矣，他们分成两组，一组负责事前分类，一组负责事后审核政令合法性。”
周宽沉默片刻问道：“这样一来，殿下基本上没有了政事决策权，是不是把殿下架空了？”
陈庆摇了摇头，“我掌握军权，掌握内卫，掌握白虎堂、掌握从三品以上官员的任免权，掌握府库财权，另外，甲类重大政务需要颁布雍王令，雍王令还需要我批准，实际上，我还是能过问，我可以不批准，直到你们说服我为止。”
停一下陈庆又道：“我们既然效彷唐制，唐制的精髓就在于君相分权，王朝要长治久安，就需要在制度上限制君权，这不仅仅是为了限制我的权力，这也是为了我的子孙能够长久平安。”